Kan det vara så att du inte har de andra språken installerade? Om man gör en anpassad OS X-installation kan man välja precis vilka språk man vill ha och dessutom kan man plocka bort dem i efterhand med verktyg som t. ex. Monolingual. Om du eller någon annan har gjort det finns ju möjligheten att språket du vill använda inte finns installerat.
Språkinställningen är en prioriteringslista, så om den inte hittar det översta språket går en över till nästa och därefter vidare om det inte finns. Detta används sedan av program som är byggda för att ta hänsyn till språkinställningen. Så bara för att listan med språk innehåller flera språk är det inte säkert att de finns installerade.