Om jag försöker tänka som en jurist... Så undrar jag om "avsedd för" ska tolkas som "primära" syfte. Men det vore intressant att försöka driva den tesen i Högsta förvaltningsdomstolen (jag utgår från att detta bir överklagat dit)
Jag tycker (som du också verka göra) att formuleringen borde ha varit "kan användas för" om lagen skulle ha varit sant teknikneutral